Встреча проходила в неформальной обстановке
Бывшего министра экологии и природных ресурсов Зульфию Сулейменову назначили советником Президента - специальным представителем Президента Республики Казахстан по международному экологическому сотрудничеству. Об этом решении объявили в Telegram-канале пресс-службы президента 21 сентября. При этом предыдущие решения чиновницы на посту руководителя вызвали вопросы у общественных организаций и экспертов. Подробности – в материале информационного агентства ZTB.kz.
«Зубодробительная работа»
В Министерстве экологии и природных ресурсов Зульфия Сулейменова начала трудиться с 4 января этого года. Она стала самым молодым руководителем в Правительстве - заняла пост в 32 года. Уже тогда политологи задавались вопросом, как будут решаться экологические проблемы. Газиз Абишев отмечал, что придется принимать жесткие решения, находясь при этом “под давлением альтернативных интересантов, стремящихся капитализировать бесхозную казахстанскую природу”.
“Предстоит не только паркетная, но и реальная зубодробительная работа. У ведомства Зульфии Сулейменовой не осталось геологии и недропользования, остались лишь экология и природные ресурсы. Другими словами, задача госпожи Сулейменовой - быть амбассадором "зеленого мышления" в казахстанском правительстве, провозглашающем поддержку международной природоохранной этике и мировым усилиям по сбережению планеты для будущих поколений”, - объяснял эксперт.
Политолог Данияр Ашимбаев спустя всего два месяца, 1 марта, акцентировал внимание на том, что с момента назначения министром Зульфия Сулейменова сменила практически всех заместителей и руководителя аппарата. Свои посты сохранили только главы четырех министерских комитетов.
Позднее оказалось, что Зульфию Сулейменову предлагали уволить из Министерства экологии еще до назначения. Журналист Михаил Козачков заявлял, что к нему попал документ бывшего министра Сериккали Брекешева, который нашел аж восемь причин для увольнения своего заместителя. По данным Брекешева, Минэкологии допустило нарушение сроков более чем по 50 поручениям главы государства, руководства администрации президента и канцелярии премьер-министра. Происходило это из-за того, что в случае необходимости подписания важных документов заместитель уезжала в командировки или уходила на больничный - в итоге порядка 60% рабочего времени Зульфия Сулейменова отсутствовала на своем посту.
Крупнейший по территории пожар в мире
В ночь на 10 июня 2023 года на востоке Казахстана загорелся резерват “Семей орманы” в области Абай. Окончательно потушить возгорание удалось только четыре дня спустя. За это время погибли 15 человек, которые первыми героически бросились спасать лес и его обитателей от огня.
Как сообщал политолог Данияр Ашимбаев, резерват относится к ведению Комитета лесного хозяйства Минэкологии. Тогда сама министр на пресс-конференции всплакнула и вспомнила о последних словах погибших.
“Быть может, эмоциональную реакцию министру нужно было проявить в правительстве, заранее поведав, в частности, о том, что в лесных хозяйствах зарплаты, по данным местных спецов, не дотягивают до минимально пристойных показателей? Родственники погибших и очевидцы наперебой говорят в СМИ, как лесники отправились навстречу смерти в личном автотранспорте и, вероятно, без должной экипировки”, - писал Данияр Ашимбаев.
Генпрокуратура обещала допросить бывшего главу МЧС Юрия Ильина (которого, кстати, уволили из-за масштабной трагедии), Зульфию Сулейменову, акима области Абай Нурлана Уранхаева и бывшего главу ВКО Даниала Ахметова. Его президент освободил от поста 16 июня.
С того момента дополнительные данные о ходе следствия прокуратура не публиковала.
Засуха на юге Казахстана
В августе из-за безводья фермеры Жамбылской области просили объявить в регионе режим ЧС. Сообщалось, что погибло свыше семи тысяч гектаров площадей, засеянных разными культурами, пострадали около четырехсот крестьянских хозяйств региона.
Ситуация возникла еще в 2021 году. Однако местные жители жаловались, что именно в этом году в Арале перестала расти трава, животные и люди начали болеть. Каждый день летом наблюдались бураны, пыль, засуха. В море вода была грязная, птицы стали разносчиками болезней.
Для решения проблемы была сформирована межведомственная рабочая группа при участии представителей министерств сельского хозяйства, чрезвычайных ситуаций, экологии и природных ресурсов, Комитета водных ресурсов, Жамбылского областного филиала «Казводхоз» и местных исполнительных органов. Также к вопросу подключилась национальная компания «Қазақстан Ғарыш Сапары» (бывший «Казкосмос») - организация объявила тендер на 121,5 млн тенге для оценки многолетней динамики изменения площадей поверхностных вод рек Сырдарья, Шу и Талас. С помощью исследования планируют до конца года выявить наиболее пострадавшие районы.
В это время Зульфия Сулейменова только выложила на своей странице в Instagram видео по одомашниванию сайгаков. Как сообщали СМИ, развлекательный контент появился, когда «страна испытывает дефицит воды, горят степи и леса, города задыхаются в смоге и выбросах, а степи утопают в мусорных свалках».
«Присвоила чужие достижения»?
1 сентября Указом Президента Зульфию Сулейменову сняли с должности министра. Ее бывшие подчиненные и коллеги опубликовали в соцсетях кадры того, как они благодарят и провожают экс-руководителя. По их словам, она "умная, порядочная и честная".
Сама уже бывший руководитель ведомства поделилась успехами работы за девять месяцев. В частности, по ее словам, было проведено первое за всю историю существования Совета безопасности заседание по вопросам экологической безопасности. После него, например, Казахстан начал переход на ВОЗ-рекомендуемые стандарты качества воздуха. Также проводились проверки таких компаний, как "Арселор Миттал Темиртау" и т.п.
С озвученными результатами не согласны экологи. Председатель “Ассоциации практикующих экологов” Лаура Маликова заявила информационному агентству ZTB.kz, что экс-министр распространила ложную информацию во всех девяти названных пунктах.
“Вопросы экологической безопасности и загрязнения воздуха на уровне Совета Безопасности Казахстана поднимаются начиная с 2018 года. Были поручения Правительству изучить качество воздуха и болезни. Согласно Экологическому Кодексу РК от 2.01.2021 года (ст. 36, ст. 418) пересмотр предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ - обязанность Министерства экологии. Вот так Зульфия Сулейменова, даже уходя, показала свою безграмотность по экологии и незнание своих обязанностей. Тем более Казахстан не начал переходить на уровни ВОЗ, так как сначала надо разработать и утвердить экологические нормативы качества воздуха. По этой задаче она сама написала, что не знала об этой обязанности и от незнания уговаривала Минздрав”, - объяснила эксперт.
Также она задалась вопросом, как проводили проверку финансовой отчетности "Арселор Миттал Темиртау", если руководство компании не запускали на предприятие.
Зульфия Сулейменова отмечала, что выступала с предложением взимать экологический налог за лимиты выбросов. Выяснилось, что промышленники уже платят налоги за выбросы с 1990-х годов ежеквартально.
“По поводу лесных пожаров. Ежегодно происходили лесные пожары, и регулярно выявляли незаконную вырубку деревьев и наказывали чиновников, о чем писали в СМИ. Но никогда не было гибели 15 человек. Вопросы по повышению оплаты лесникам и улучшению оснащения решала уволенная из-за личной неприязни вице-министр экологии Шалабекова А.Л., которая после пожаров 2022 года добилась увеличения финансирования лесного хозяйства и повышения зарплаты лесников. Сулейменова без стыда присвоила себе результаты ее работы”, - добавила Лаура Маликова.
Такая же ситуация произошла с повышением зарплаты работникам Казгидромета - оклад сотрудникам увеличили по инициативе руководителя, а не Министерства экологии.
“Незаконный вывоз животных выявляли НПО еще с 2020 года. Тут она тоже присвоила работу других себе. Напомню, что в результате ее бездействия обанкротились сотни сборщиков отходов, Информационно-аналитический центр "Охрана окружающей среды" впервые остался без средств. Должна ведь быть ответственность за весь нанесенный ущерб и за распространение ложной информации на государственном уровне”, - негодует эколог.
А какие перспективы?
Политолог Газиз Абишев уверен, что новая должность специального представителя подходит Зульфие Сулейменовой лучше, чем министерская. Экологи считают наоборот - назначение может нанести урон имиджу Казахстана за пределами страны.
“Вся Центральная Азия и другие страны и так смеялись над безграмотностью Зульфии Сулейменовой. Назначение такого человека советником Президента Касым-Жомарта Токаева после ее самодурства на государственном уровне только показывает, насколько у власти короткая память и легкомысленно принимаются решения государственного значения”, - констатировала Лаура Маликова.
Некоторые все-таки возлагают надежды на бывшего министра. Политолог Талгат Калиев предполагает, что у Зульфии Сулейменовой уже есть все необходимые компетенции.
“На протяжении года она была министром, до этого занимала пост заместителя. Тем более, у нее образование зарубежное. Думаю, она наладила уже контакты со всеми международными экологическими организациями. Логика понятна. Если есть наработанные контакты, есть комплексное понимание, то зачем искать другого человека? Во-вторых, она член президентского кадрового резерва. В этом возрасте карьера не должна прекращаться, а только начинаться. Человеку дали шанс”, - заключил эксперт.