Ежегодные трансферты из Национального фонда в республиканский бюджет становятся объектом постоянных дискуссий. Правительство объясняет необходимость таких “переводов” кризисными явлениями, обещая сократить их в будущем. Однако изымаемые суммы постоянно растут, а обещания так и остаются невыполненными. Вместе с тем все чаще звучат тревожные сигналы о том, что фонд истощается и это вызывает серьезные опасения. 

Как рассказала корреспонденту ZTB News финансовый аналитик Шолпан Бертисбаева, главная задача Нацфонда - накопить финансовые ресурсы для будущих поколений казахстанцев и обеспечить устойчивость экономики страны. Это своего рода “подушка безопасности”, которая позволяет государству справляться с экономическими кризисами и колебаниями цен на сырьевые продукты. 

Постепенно его превратили в дойную корову, чтобы штопать дыры бюджета. Это противоречит изначальному замыслу, который заключался в создании стабилизационного фонда будущего. Национальный фонд должен быть неприкосновенным. Он может понадобиться в годы кризиса, не нужно сегодня его осваивать, - говорит Бертисбаева. 

Одна из ключевых причин истощения Нацфонда - необходимость покрытия дефицита бюджета. В условиях экономической рецессии правительство часто прибегает к использованию средств фонда для финансирования социальных программ и других обязательных расходов. 

В последние годы расходы бюджета значительно выросли. Во время пандемии коронавируса увеличили зарплаты медикам, а после январских событий - сотрудникам правоохранительных органов, КНБ и прокуратуры. С февраля 2022 года к этому списку добавилась и армия. Кроме того, президент анонсировал пакеты реформ, направленных на формирование новой экономической парадигмы. А это государственные программы, на реализацию которых также нужны деньги. Расходы увеличиваются, а доходов больше не становится, - считает финансовый аналитик Арман Бейсембаев. 

По его мнению, государство сейчас находится в режиме бешенных трат. И не факт, что в перспективе доходы вообще вырастут. 

В 2023 году дефицит бюджета составил около 5 трлн тенге. В этом году уже приближается к 6 трлн. На следующий год заложена сумма в 5,3 трлн тенге. С учётом возможных непредвиденных ситуаций, таких как кризисы, паводки, пожары и другие стихийные бедствия, фактически он может составить 6-7 трлн. Как говорится, пять пишем - два в уме. Скорее всего, эти дыры тоже будут закрывать за счёт средств фонда. Весь вопрос в том, как долго это может продолжаться. С такими темпами нашим внукам ничего не останется, - полагает эксперт. 

Аналогичные взгляды и у экономиста Айдара Алибаева. 

У Казахстана уже достаточно большая сумма внешнего долга - свыше $167 млрд. Ежегодно только на выплату процентов по нему мы тратим около 6-6,5 трлн тенге. Это больше, чем мы берем из Нацфонда. Фактически можно сказать, что все, что мы оттуда берем, отдаем в виде процентов и плюс еще добавляем сверху. Нацфонд худо-бедно пополняется, но о будущих поколениях речь вообще не идет. Дай бог, чтобы этих средств хватило нынешнему, - сетует экономист. 

В разные годы за счет средств Национального фонда поддерживали банковскую систему, падающий рынок недвижимости и другие сектора экономики. С 2000 по 2023 годы в него было направлено 75,4 трлн тенге. Из них 47,8 трлн тенге - около 70% - изъято в виде гарантированных и целевых трансфертов. 

Примерно 21% расходов в стране финансируется средствами из Нацфонда. В результате наблюдается стойкая динамика его уменьшения. Максимальное значение объема активов фонда было достигнуто в августе 2014 года. Сегодня же он практически на 20% меньше значения десятилетней давности, - отметил в беседе с ZTB News депутат Магеррам Магеррамов. 

По мнению экспертов, некоторые казахстанцев и сами с удовольствием сидят на шее у государства, полагаясь на его помощь и поддержку, вместо того, чтобы работать или развивать собственный бизнес. Тем более что по сравнению с другими странами, где налоговое бремя может достигать 30% и выше, в Казахстане созданы более привлекательные условия. Например, индивидуальные предприниматели, работающие по упрощенной системе налогообложения, вылачивают всего 3% от прибыли. Из них 1,5% приходится на индивидуальный подоходный налог и 1,5% - на социальный. 

Однако люди не используют эти возможности для самореализации. У части населения наблюдается иждивенческий менталитет. Такие люди зависят от соцвыплат, и это снижает мотивацию к активному трудоустройству. В результате доходы от экспорта сырья идут в Нацфонд, откуда они изымаются в республиканский бюджет и далее уже направляются на выплату адресной социальной помощи и пособий по безработице в том числе. 

2025 год в Казахстане объявлен Годом рабочих профессий. Это значит, что, пока есть возможность, нужно трудиться, а не полагаться только на природные ресурсы страны, ведь они не бесконечны. К тому же, как отмечают аналитики, запасы нефти в Казахстане могут истощиться уже через пару десятков лет. По их прогнозам, мировой спрос на нефть сначала достигнет своего пика, а затем начнёт снижаться. 

Эксперты сходятся во мнении, что истощение Нацфонда приведет к нескольким возможным последствиям. Во-первых, к снижению финансовой устойчивости Казахстана, что сделает экономику страны более уязвимой к мировым экономическим шокам. Во-вторых, нехватка средств на социальные программы и поддержку незащищённых слоёв населения может вызвать социальное напряжение. В-третьих, это может привести к ухудшению инвестиционного климата в стране. Инвесторы ищут стабильность, и любые признаки финансовой волатильности могут привести к оттоку капитала. 

Прозрачность и эффективность использования средств Нацфонда - ключ к доверию общества и гарантия того, что деньги, накопленные для будущих поколений, будут использованы по назначению. Это в свою очередь обеспечит финансовую устойчивость Казахстана и благосостояние граждан в долгосрочной перспективе.