Министр нацэкономики советует не поддаваться ажиотажу и напоминает о рисках
С начала 2024 года в Алматы произошло несколько землетрясений, два из которых взбудоражило жителей. Проблемы, с которыми столкнулись люди во время эвакуации показали, что город «не особо» готов к сильным подземным толчкам. Если для коренных алматинцев, прошедшие в январе и в марте землетрясения больше рутинное событие и подобными подземными толчками их не напугать. То другие - в панике выбегали на улицу в домашней одежде, выпрыгивали из окон, массово скупали продукты из магазинов и бензин на автозаправочных станциях. Находились и те, кто вместе со своими семьями вообще уезжали из города к родственникам в близлежащие населённые пункты. Это все создало впечатление, что люди не уверенны в своей безопасности и не готовы к самым серьёзным последствиям.
Корреспондент ZTB News попытался выяснить, что может привести к трагедии - сильное землетрясение или многолетняя череда различных нарушений, которые накопились за долгие годы в различных сферах деятельности самого населённого мегаполиса Казахстана.
Алматы сам по себе изначально расположен в одном из самых сейсмоопасных регионов Центральной Азии. И не стоит забывать о том, что чаще всего крупная трагедия — это не одномоментное событие, а череда фатальных ошибок или недочётов. Накапливаясь годами, они запускают цепную реакцию, которая в своей совокупности приводит к масштабным последствиям.
Проведем аналогию. На заводе выпустили бракованный болт. В последствии его неверно установили в колесо автомобиля, который ехал по некачественной дороге из-за того, что дорожные службы сэкономили на укладке асфальта. Водитель превысил скорость и въехал в яму. Из-за болта и халатности в установке, у автомобиля оторвало колесо и машина попала в серьёзную аварию, где пострадали люди. Разобрав ситуацию, станет понятно, что если исключить хотя бы несколько факторов, то ДТП можно было избежать. Что же делать? Так уж вышло, что большая часть проблем, с которыми сталкивается человечество имеет накопительный характер.
На фото: Павел Савранчук
По мнению профессора КазГАСА, архитектора Павла Савранчука в Алматы накопились различные «сойдёт и так». И они в будущем могут отразиться на жизнях горожан, если в городе произойдёт сильное землетрясение.
На мой взгляд следует принять, как данность, - город в постоянной опасности, причем не прогнозируемой и скрытой. Относиться к этому нужно адекватно и без паники. Далее – определить главной целью минимизацию последствий возможного катаклизма. Как? - Определить три четких направления деятельности в парадигме: «Спасение утопающих – дело рук самих утопающих», - подчеркнул эксперт.
Он выделил три главных направления для решения потенциальной угрозы. Первое - законодательно-нормативное, где необходимо принять на государственном уровне юридический документ «Закон о сейсмической безопасности». В нем нужно прописать все основные действия по повышению сейсмической безопасности до мощного землетрясения и после него. Установить четкое, понятное для всех нормирование в области градостроительства при застройке и благоустройстве территорий. Сегодня есть только три небольших подраздела в строительных правилах с учетом сейсмического микрозонирования города.
В действующих нормах есть упоминание о площадках для сбора при землетрясениях. Однако нет ни указаний по их размещению, ни способов расчета их размеров в зависимости от особенностей конкретной ситуации и плотности населения. О так называемых «желтых линиях» лишь упоминается, нет их параметров и способов отображения, в проектах они не обязательны. Это явилось следствием опасной практики неучастия ДЧС в оценке проектных решений, контроле строительства и приемки комплексов в эксплуатацию, - говорит архитектор.
Второе направление - воспитательно-психологическое, которое предполагает внедрение в школах обязательных уроков по сейсмобезопасности. Природное явление должно быть понятным и порождать не страх и депрессию, а просвещенную дисциплинированность, как говорится «по умолчанию». Хочешь выжить при землетрясении – готовься к нему! По аналогии: «Хочешь мира готовься к войне!»
Ведь с этим «врагом» мирные переговоры не возможны, только надежная эшелонированная оборона, устойчивая психика и…доверие командованию. При чем в младших классах нужно учить как спастись самому и помочь товарищам, а в старших – как организовать спасение всех. И конечно не нужно зычно выть сиренами, как при бомбежке, усиливая ужас и панику. Сигнал должен быть достаточно спокойным и мягким, как до недавнего времени производились сигнально-голосовые объявления при посадке в аэропорту. Тем более, что, когда они воют событие уже, произошло, - подчеркнул Павел Савранчук.
В третьем - организационно-хозяйственном направлении, эксперт предлагает отказаться от формальных рекомендаций самостоятельно содержать «тревожный чемоданчик», и организовать его производство и оснащение в виде компактного рюкзачка, по типу натовского комплекта «Неприкосновенный запас». Это создаст новые рабочие места, а рынок сбыта всегда найдется: сейсмоопасные районы есть не только в Центральной Азии, но и во всем мире.
По мнению эксперта, на случай вынужденной эвакуации населения мегаполиса надо организовать в его окрестностях сеть временных лагерей – глемпингов. Это легкие жилые модули или палатки с общим кухонно-банно-энергетическим блоком. В период катаклизма это организованное относительно комфортное размещение эвакуируемых, а в спокойное время - рекреационно-туристические объекты по типу «форелевых хозяйств», авто сафари или конных прогулок, которые можно включить в общую программу туристической деятельности. Следует закрепить городские районы, микрорайоны за конкретными глемпингами, куда жители будут доставляться личным или общественным транспортом. Но, лучше конечно, чтобы они оставались чисто туристическими!
Такая сеть - серьезное хозяйство, со своей логистической, продовольственной, энергетической основой, а значит ещё одна общественно полезная форма занятости и новые рабочие места. У человечества много естественных природных врагов – вирусы, наводнения, ураганы, засухи и т.п. Всю свою историю человечество учится всему этому противостоять. Важно делать это методично, рационально и, не в последнюю очередь, оптимистично! На основе общих понятных правил для всех, как в дорожном движении. Это, конечно, на мой взгляд, - добавил он.
Раньше люди были более ответственные?
Павел Савранчук отметил, что основная часть города закладывалась в середине прошлого века и в основу норм градостроительства закладывались два предельных значения. Это экономичность решений с одной стороны и безопасность проживания и здоровье населения с другой. Превышение норм приводило к дискомфорту проживания и повышению заболеваемости жителей. Можно уверенно сказать, что в те годы было не принято «экономить на жизнях». Строили без учёта коммерческой выгоды, деньги выделялись из бюджета государства и поэтому «строили на века». Алматы в советское время был жемчужиной Казахстана и нельзя было позволить сейсмической активности разрушить город.
Эксперт пояснил, что СНиПы проходили множество экспертных проверок. Чего только стоит строительство гостиницы «Казахстан», которая в своё время была самым высоким зданием в городе. Чтобы доказать надёжность конструкции инженеры создали специальный механизм, имитирующий землетрясение. После возведения объекта, они воспроизвели землетрясение, которое подтвердило расчёты архитекторов, что гостиница надёжна для проживания. Почему же была проведена такая сложная работа, чтобы построить лишь одно высотное здание? Тут всё просто. Если гостиница не выдержала природного катаклизма, то все причастные к её строительству понесли бы серьёзное наказание.
Сейчас в Казахстане и в Алматы в частности, действуют совершенно другие технические регламенты и нормы СНиП. Компании стремятся удешевить строительство на участках в городе, определенных как менее сейсмоопасные, поскольку в опасных зонах требуется применять более дорогостоящие приемы сейсмоукрепления, - пояснил архитектор.
Так, все изыскания перед строительством многоэтажного дома необходимо выполнять как в сухое время года, так и во влажное. Разные погодные условия в сейсмоактивном регионе имеют критическое значение. Обильные осадки или таяние снега могут привести к вымыванию фундамента. Если в обычное время каркас дома выдержит, то при дополнительном воздействии при землетрясении может надорвать несущие конструкции здания. Эксперт подметил и тот факт, что любой объект имеет собственный вес, который давит на землю, где он возведен. Чем плотнее застройка, тем большее давление оказывается на почву.
Так как большая масса просто-напросто продавливает почву, в тех местах, где образовываются пустоты в результате выкачивания грунтовых вод. В обычное время этот процесс практически незаметен, но при землетрясении может резко ускорить процесс и усилить последствия стихии. С одной стороны, это кажется притянутым «за уши», но если говорить о максимальной защите, то стоит учитывать и этот фактор. Так как город находится на склоне и под ним большое количество грунтовых вод и пустот, - рассказал Савранчук.
Проанализировав исследования различных иностранных экспертов, можно прийти к выводу, что самые разрушительные землетрясения, с которыми столкнулся город (Верненское в 1887 году и Кеминское в 1911 году – ред.) были именно тогда, когда большую часть домов возводили без надлежащего контроля. Поэтому, чтобы не повторить катастрофические последствия, которые произошли в Турции в 2023 году, необходимо уже сейчас думать о том, что рано или поздно в Алматы может произойти сильное колебание земли. Напомним, мировые эксперты сошлись с мнением, что к массовым разрушениям во время турецкого землетрясения привела халатность компетентных органов, контролирующих возведения зданий.
Павел Савранчук добавил, что перенос столицы из Алматы в Акмолу (нынешнюю Астану — ред.) тоже изначально не воспринимался позитивно. Но уже тогда все понимали, тот факт, что город не сможет полноценно развиваться, так как изначальный генеральный план не подразумевал большого количество населения. Прошло не так много времени, но об этом почему-то забыли, и город продолжает расширяться, хотя его территориальные и природные ресурсы уже давно истощены.
Алматы еще долгое время будет оставаться главным экономическим центром страны и региона ЦА. У него удобное местоположение. И зачастую этот фактор перекрывает рациональные аспекты. Лучше разгрузить город сейчас, нежели потом строить его заново и считать людские потери, - уверен архитектор.
Эксперт вновь напомнил, что из-за массовой застройки вокруг города и вырубке садов понизился уровень грунтовых вод. Последствия проявляются в плохом состоянии озеленения города и не могут не влиять на сейсмическую ситуацию.
Открытая почва заменена невпитывающими поверхностями асфальта, бетона, фасадов и крыш. Изменилась гидрогеология - а это очередной фактор в копилку проблем на случай ЧС, - подчеркнул он.
Стоит отметить, что общественники уже подготовили официальное обращение к президенту Казахстана. В нём они расписали ряд пунктов. Среди основных: запретить строительство домов и зданий выше пяти этажей, а также новых объектов в предгорьях и горных рекреациях, и наделить южную столицу особым статусом повышенного сейсмического риска.