Кто получал миллионы долларов от USAID в Казахстане?


Это агентство работало и в Казахстане. В самом USAID сообщали, что их проекты были направлены «на укрепление экономики, улучшение здравоохранения, развитие демократии и управление природными ресурсами» Казахстана. Несмотря на недавние резкие высказывания о USAID со стороны ряда политиков, агентство на протяжении десятилетий реализовывало проекты в Казахстане. 

Редакция ZTB NEWS рассмотрела некоторые из них. 

«Инициатива в поддержку эффективного управления»

В 2014 году агентство USAID выделило 6,9 млн долларов на проект «Инициатива в поддержку эффективного управления» в Казахстане и Таджикистане, который реализовывался Фондом Евразия Центральной Азии. В течение четырех лет некоммерческие организации из всех регионов Казахстана могли получить гранты от 10 до 25 тыс. долларов на 8–12 месяцев, а наиболее успешные проекты — до 200 тыс. долларом на два года. Особое внимание уделялось инициативам вне Астаны и Алматы, а также проектам, реализуемым в партнерстве с госструктурами.

Программа была направлена на улучшение государственного управления, развитие здравоохранения, образования, транспорта и инфраструктуры через сотрудничество НПО и госорганов. Грантовый конкурс проходил в два этапа, прием заявок начался в конце 2014 года. USAID, работая в более чем 80 странах, поддерживало инициативы по развитию эффективного управления и общественных реформ.

Компьютеры для налоговиков

В 2024 году USAID передал новые компьютерные серверы для модернизации таможенной системы Казахстана для упрощения процедур декларирования и повышению эффективности торговли. 

Новое оборудование было предназначено для поддержки IT-системы «Кеден» Комитета государственных доходов. 

Воды ЦА и Афганистана 

В том же году агентство запустило пятилетний проект, направленный на укрепление сотрудничества между странами Центральной Азии и Афганистаном в управлении трансграничными водными ресурсами и снижении экологических рисков в бассейнах рек Сырдарья и Амударья. Что будет с этим проектом сейчас — неизвестно. 

Проект строительства канала в Афганистане разрабатывался несколько лет. Технико-экономическое обоснование готовилось при «содействии американских институтов по развитию (USAID). Исследование проводится AACS Consulting в рамках проекта USAID «Укрепление управления водосбором и ирригацией» (SWIM), управляемого AECOM International Development, Inc./DT Global». 

Страны Центральной Азии пытаются договориться с Афганистаном относительно дальнейшего использования водных ресурсов Амударьи. Однако сделать это достаточно сложно, поскольку, построив канал, Кабул будет забирать определенный дополнительный объем водных ресурсов. 

Энергетический меморандум

В 2024 году проект USAID «Энергетика Центральной Азии» подписал Меморандум о взаимопонимании с АО «Мангистауская региональная электросетевая компания» (МРЭК) для разработки исследования интеграции возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в региональную сеть. 

В рамках соглашения USAID оказал поддержку МРЭК в оценке возможностей расширения использования ВИЭ и разработке плана модернизации энергосистемы Мангистауской области, которая обеспечивает электроэнергией крупнейшие нефтяные предприятия региона. Техническая помощь включала прогнозирование энергетического баланса области до 2035 года, оценку экономической и технической целесообразности внедрения ВИЭ, рекомендации по модернизации сети и развитие партнерств с заинтересованными сторонами. Этот проект был частью пятилетней программы USAID стоимостью 39 млн долларов, направленной на содействие энергетической безопасности, устойчивости и развитию рынка возобновляемых источников энергии в пяти странах Центральной Азии, включая Казахстан. 

Зеленая энергия для Казахстана 

В 2024 году USAID оказал поддержку энергетическим компаниям Казахстана в интеграции возобновляемых источников энергии в национальную энергосистему. 

В рамках программы «Power Central Asia Activity» агентство предоставило техническую помощь для улучшения работы энергетического сектора, внедрения чистой энергии и повышения энергетической безопасности через региональное сотрудничество и расширение трансграничной торговли электроэнергией. 

USAID и МИД РК 

В августе 2023 года замминистра иностранных дел Роман Василенко встретился с заместителем помощника администратора USAI) по Азии Анджали Каур. 

Тогда стороны обсудили состояние и перспективы сотрудничества Казахстана с USAID, вопросы региональной торговли, возобновляемой энергии и изменения климата, а также взаимодействие между KazAID и USAID. 

Кроме того, USAID подтвердил продолжение реализации программ и проектов в области здравоохранения, верховенства закона, диверсификации экономики, энергетического сектора, экологии и других сфер. 

Защита инвесторов 

В 2022 году при поддержке USAID и «KAZAKH INVEST» состоялось обсуждение инвестиционного законодательства Казахстана. 

Цель мероприятия заключалась в выработке единой позиции по внесению изменений в законодательные акты в части определения юрисдикции инвестиционных споров. 

Борьба с туберкулезом 

За 2020-2021 годы USAID обучил 23 тренеров из организаций гражданского общества. Тренеры должны выявлять и снижать стигматизацию больных туберкулезом в казахстанском обществе. Информацию о туберкулезе донесли до 536 518 человек. За год специалисты создали семь видеоисторий успеха о шести людях, затронутых туберкулезом, и три видеоролика по снижению стигмы, связанной с этой болезнью. Все видеоматериалы распространили в социальных сетях. 

Критика USAID 

USAID иногда критикуют за работу с неправительственными организациями, которые власти считают политически ангажированными. 

Казахстанские политики и депутаты не критиковали открыто деятельность USAID. Однако в 2023 году Комитет государственных доходов опубликовал список организаций и лиц, получающих финансирование из-за рубежа, аналогичный российскому реестру иностранных агентов. 

7ea6e728-672b-4f34-a50b-5e0fd2bc3fad
 

В этот список вошли некоторые неправительственные организации и журналисты, связанные с международными структурами, включая USAID. Тем не мене, это не было прямой критикой и «атакой» на агентство. Немного другая картина складывалась у наших соседей. 

В 2005 году правительство Узбекистана закрыло офис USAID в стране, обвинив агентство во вмешательстве во внутренние дела и поддержке оппозиционных групп. 

В 2012 году USAID подвергли критике в Кыргызстане за финансирование проектов, которые, по мнению некоторых политиков, способствовали усилению оппозиционных настроений и дестабилизации ситуации в стране. 

В 2021 году власти Беларуси потребовали закрыть отдел по связям с общественностью посольства США в Минске и офис USAID, включая Американский центр. В результате этого решения посольство США было вынуждено уволить более 20 белорусских сотрудников. Специальный представитель США по Беларуси Джули Фишер отметила, что эти меры не остановят усилия США по поддержке демократии и прав человека в Беларуси. 

В России в 2012 году российские власти приняли решение прекратить деятельность USAID на территории страны. Агентство финансировало НКО, включая те, которые занимались выборами и правами человека.

Официальные лица заявили, что USAID пыталось повлиять на политические процессы, включая выборы и институты гражданского общества.

Что ситуация с USAID означает для Казахстана?

Передача USAID под контроль Госдепартамента США может привести к пересмотру политики агентства в Казахстане. Если раньше оно финансировало проекты в области госуправления, здравоохранения, экологии и гражданских инициатив, то теперь его деятельность может быть скорректирована с учетом новых внешнеполитических приоритетов США. Это, в свою очередь, способно повлиять на объем и направления финансирования, а также на характер взаимодействия с партнерами.

В Казахстане изменения могут отразиться на ряде организаций и СМИ, ранее получавших гранты USAID. В зависимости от новой стратегии агентства, часть проектов может сократиться или трансформироваться. При этом казахстанским властям и бизнесу и предстоит адаптироваться к возможным изменениям в сотрудничестве, особенно в сфере поддержки социальных инициатив, развития инфраструктуры и цифровизации.

Другие новости