В ночь на 9 ноября 2023 года в Астане произошло жестокое убийство Салтанат Нукеновой, вызвавшее широкий общественный резонанс и поставившее вопрос о необходимости защиты женщин от бытового насилия. В годовщину трагедии ZTB News подводит итоги произошедших в Казахстане изменений в этой области. 

Гражданская жена Куандыка Бишимбаева скончалась от многочисленных травм. Следствие установило, что бывший министр национальной экономики буквально забил Салтанат до смерти в одном из столичных ресторанов и попытался скрыть преступление. 13 мая 2024 года суд приговорил Бишимбаева к 24 годам колонии максимальной безопасности за истязание и убийство с особой жестокостью.

Под влиянием общественного мнения и в память о Салтанат был принят закон, криминализирующий бытовое насилие. Его обсуждали много лет, но только 12 апреля президент подписал документ, и 16 июня он вступил в силу. Общество окрестило его “Законом Салтанат”. Этот шаг Казахстана получил признание за рубежом, в том числе и от представителей США. В новой версии закона ужесточена ответственность за насильственные действия, хотя профилактика семейно-бытовых конфликтов пока не включена. 

Во время процесса над Бишимбаевым казахстанцы также столкнулись с технологическим новшеством: прямыми трансляциями судебных заседаний. То, что многие ранее видели лишь в других странах, стало реальностью и у нас. За процессом над бывшим министом национальной экономики внимательно следили как в Казахстане, так и за рубежом. 

Смерть Салтанат Нукеновой потрясла не только жителей Казахстана, но и людей за его пределами, вызвав волну общественного возмущения. Трагедия одной семьи стала символом необходимости перемен и реформ, поставив вопрос домашнего насилия на повестку дня в стране. 

Убийство Салтанат Нукеновой стало одним из самых громких преступлений последних лет, обнажив проблемы насилия в семье и спровоцировав общественные обсуждения, направленные на поиск решений. Комментарий по этому вопросу дала председатель правления ОЮЛ “Кризисных центров” Зульфия Байсакова. 

Во-первых, мы добились определённых изменений в законе: хотя отдельной статьи за бытовое насилие пока нет, ответственность за легкие телесные повреждения и побои теперь перенесена в Уголовный кодекс. Это означает, что теперь к уголовной ответственности привлекаются те, кто нарушает закон в сфере семейных отношений, хотя процесс занимает больше времени, так как судебные решения теперь принимаются после долгой медицинской экспертизы. Ранее, когда наказания были административными, меры принимались быстрее, и дебоширов могли на несколько суток изолировать, - отметила Байсакова. 

Она также подчеркнула, что для женщин, находящихся в кризисных центрах или обратившихся в правоохранительные органы, теперь сохраняется рабочее место в течение месяца - они могут не выходить на работу, и их не уволят, хотя заработная плата при этом не выплачивается. Тем не менее, по словам Байсаковой, результаты правоприменения пока не оправдывают ожиданий: количество заявлений о семейном насилии остается низким, поскольку для уголовного процесса требуется официальное заявление пострадавших. Многие боятся последствий для своих близких и стереотипов, считая, что клеймо "уголовника" закроет детям путь к достойному будущему. 

К тому же в судебной практике сохранили примирительные соглашения, и около 70% дел, дошедших до суда, заканчиваются примирением. Также сохранились штрафы, хотя, по мнению Байсаковой, они малоэффективны. Новый закон допускает и общественные работы как форму наказания, которой охвачено значительное число правонарушителей. 

Подводить итоги пока рано, ведь закон вступил в силу лишь полгода назад, - подытожила Байсакова, добавив, что борьба за права жертв насилия и реформирование правовой системы будут продолжены. 

В память о Салтанат Нукеновой был основан фонд, призванный поддерживать жертв домашнего насилия и их семьи. Деятельность фонда охватывает широкий спектр задач: просветительские программы, проведение тренингов и семинаров, а также юридическая и психологическая помощь пострадавшим. Имя Салтанат Нукеновой стало символом борьбы против домашнего насилия и напоминанием о важности защиты прав и достоинства каждого человека.