Касым-Жомарт Токаев первым выступил на пленарной сессии международной конференции
В ночь на 9 ноября 2023 года в Астане произошло жестокое убийство Салтанат Нукеновой, вызвавшее широкий общественный резонанс и поставившее вопрос о необходимости защиты женщин от бытового насилия. В годовщину трагедии ZTB News подводит итоги произошедших в Казахстане изменений в этой области.
Гражданская жена Куандыка Бишимбаева скончалась от многочисленных травм. Следствие установило, что бывший министр национальной экономики буквально забил Салтанат до смерти в одном из столичных ресторанов и попытался скрыть преступление. 13 мая 2024 года суд приговорил Бишимбаева к 24 годам колонии максимальной безопасности за истязание и убийство с особой жестокостью.
Под влиянием общественного мнения и в память о Салтанат был принят закон, криминализирующий бытовое насилие - Он предусматривает уголовное наказание за побои и причинение лёгкого вреда здоровью вместо административного. Закон обсуждали много лет, но только 12 апреля президент подписал документ, и 16 июня он вступил в силу. Общество окрестило его “Законом Салтанат”. Этот шаг Казахстана получил признание за рубежом.
Во время процесса над Бишимбаевым казахстанцы также столкнулись с технологическим новшеством: прямыми трансляциями судебных заседаний. То, что многие ранее видели лишь в других странах, стало реальностью и в Казахстане. За процессом над бывшим министром внимательно следили как в Казахстане, так и за рубежом.
Убийство Салтанат Нукеновой стало одним из самых громких преступлений последних лет, обнажив проблемы насилия в семье и спровоцировав общественные обсуждения, направленные на поиск решений. О том, чего удалось добиться, корреспонденту ZTB News председатель правления “Союза кризисных центров” Зульфия Байсакова.
Во-первых, мы добились определённых изменений в законе: хотя отдельной статьи за бытовое насилие пока нет, ответственность за легкие телесные повреждения и побои теперь перенесена в Уголовный кодекс. Это означает, что теперь к уголовной ответственности привлекаются те, кто нарушает закон в сфере семейных отношений, хотя процесс занимает больше времени, так как судебные решения теперь принимаются после долгой медицинской экспертизы. Ранее, когда наказания были административными, меры принимались быстрее, и дебоширов могли на несколько суток изолировать, - рассказала Байсакова.
Она также подчеркнула, что за женщинами, находящимися в кризисных центрах из-за бытового насилия, теперь сохраняется рабочее место в течение месяца - они могут не выходить на работу, и их не уволят, хотя заработная плата при этом не выплачивается.
Тем не менее, по словам Байсаковой, результаты правоприменения пока не оправдывают ожиданий: количество заявлений о семейном насилии остается низким, поскольку для уголовного процесса требуется официальное заявление пострадавших. Многие боятся последствий для своих близких, считая, что клеймо "уголовника" закроет путь к достойному будущему.
К тому же в судебной практике сохранили примирительные соглашения, и около 70% дел, дошедших до суда, заканчиваются примирением. Также сохранились штрафы, хотя, по мнению Байсаковой, они малоэффективны. Новый закон допускает и общественные работы как форму наказания для ряда правонарушителей.
Подводить итоги пока рано, ведь закон вступил в силу лишь полгода назад, однако борьба за права жертв насилия и реформирование правовой системы будут продолжены, - убеждена Байсакова.
В память о Салтанат Нукеновой был основан фонд, занимающийся поддержкой жертв домашнего насилия и их семей. Организация поддерживает просветительские программы, проводит тренинги и семинары, оказывает юридическую и психологическую помощь пострадавшим.
Имя Салтанат Нукеновой стало символом борьбы против домашнего насилия и напоминанием о важности защиты прав и достоинства каждого человека.