Полицейские час вытаскивали животное
С 2018 года бюджет спортивной отрасли вырос в 2 раза и составил 1,4 трлн тенге. На следующие 3 года запланировано выделение еще 1,3 трлн тенге. Однако, несмотря на значительное финансирование, Казахстан продолжает занимать низкие позиции в олимпийских медальных зачетах и Всемирном спортивном рейтинге. Более того, он признан одной из коррумпированных стран по количеству подозрительных матчей (4-е место в антирейтинге международной организации Sportradar).
Эти данные приводит Агентство по противодействию коррупции РК.
Как показал анализ, текущему положению способствует ряд факторов, приводящих к неэффективному расходованию госсредств. Например, явный дисбаланс между финансированием спорта “высших достижений” и “массового” спорта: бюджет спорта высших достижений в 9 раз больше (340 млрд тенге), чем на массовый спорт (35 млрд тенге). В сфере профессионального спорта созданы условия для непрозрачных и субъективных выплат, тогда как в массовом спорте процедура выделения средств оцифрована, зависит от потребностей населения и носит адресный характер. В спорте высших достижений стали нормой процессы натурализации иностранных игроков. За годы независимости Казахстан приобрел 126 иностранцев на олимпийские виды спорта, из которых каждый второй (79) в дальнейшем вернулся на родину, - сообщили в Антикоре.
Ситуацию усугубляют и другие факторы, например, бесконтрольное и непрозрачное освоение финансовых средств спортивными организациями и уполномоченными органами, а также неэффективные расходы спортивных федераций и профессиональных клубов средств АО “Самрук-Қазына”, где выявлены системные риски по выводу средств через выплаты непродуктивным игрокам профклубов, повышенные зарплаты руководству профклубов, отдых в 5-ти звездочных отелях под видом тренировочных сборов и сомнительные агентские соглашения. Так, за 6 лет (2018-2023 гг.) на финансирование 4 профклубов направлено 138 млрд тенге спонсорских средств АО “Самрук-Қазына” (ФК “Астана” - 50,1 млрд, ХК “Барыс” - 48,8 млрд, велокоманда "Astana Qazaqstan Team" - 31,5 млрд, БК “Астана” - 8 млрд).
К вышеперечисленному можно добавить неэффективное управление спортивными сооружениями. За последние 10 лет в частные руки передано 55 спортивных госорганизаций. В последующем доверительные управляющие и новые собственники получили 83,8 млрд тенге только из бюджета на подготовку спортсменов к соревнованиям и предоставление в аренду спортсооружений.
Кроме того, имеет место мнимая реализация государственно-частного партнерства, когда под предлогом реализации ГЧП и эксплуатации спортсооружений закупаются в бумажном формате спортивные услуги детям в обход процедур госзакупок и подушевого финансирования детского спорта.
С 2016 года в сфере спорта реализовано 77 проектов ГЧП на 89,3 млрд тенге, из них выплачено 62 млрд тенге бюджетных инвестиций.
В результате, внушительные средства, выделяемые на развитие спорта, не доходят до целей и Казахстан значительно отстает по спортивной инфраструктуре от соседних стран, в частности - не соответствующие требованиям UEFA и FIFA стадионы, не отремонтированные залы ДЮСШ и так далее, - сообщает Антикор.
По итогам анализа, Агентством министерству туризма и спорта предложен комплекс правовых и организационных мер по совершенствованию сферы финансирования спорта, реализация которых требует консолидации уполномоченных государственных органов, а также предполагает внесение соответствующих поправок в законодательство.
