С апреля 2024 года в Казахстане официально заработал государственный сайт-агрегатор электронных петиций (e-Petition). В каждой петиции указывается адресат: от акимата до министерства. Но большинство казахстанцев верят в силу данного обращения и надеются, что их жалобы дойдут до президента. Корреспондент ZTB News собрал самые популярные петиции и наоборот. К слову, обращения, набравшие более 50 тысяч голосов, по закону обязаны рассмотреть в правительстве. 

Петиция-1
Фото: скин с сайта 

Итак, за два месяца работы сайта лишь три петиции набрали нужное для рассмотрения количество подписей: по вопросам утилизационного сбора в Казахстане, за возврат прежнего часового пояса и против “пропаганды” ЛГБТ. Причем последнее обращение набрало 50 тысяч подписей за рекордное время - всего за 11 дней. 

На момент, пока готовился данный материал, еще одна петиция “обрела силу” - о запрете азартных игр чиновникам. 

50 тысяч необходимых подписей: что дальше

По закону (статья 90-4 АППК - ред.), обращение передаётся в тот орган, в который обращаются авторы петиции. Например, петицию по утильсбору передали в Министерство промышленности и строительства, петицию по возврату прежнего часового пояса - в Министерство торговли и интеграции, а петицию против “пропаганды” ЛГБТ будет рассматривать Министерство культуры и информации.

В соответствии со статьёй 90-5 АППК РК, срок рассмотрения петиции составляет до 40 рабочих дней с момента её регистрации. За это время ответственное министерство должно организовать рабочую группу, в которую войдут представители заинтересованных сторон, государственных органов и общественных объединений. Это не означает, что идею петиции обязательно одобрят. Решение будет принято в эти 40 дней обсуждения. Стоит отметить, что в истории современного Казахстана практика рассмотрений петиций происходит впервые.

Петиция 2
Фото: скин с сайта 

Стоит помнить, что у e-Petition также имеются и запрещенные темы. Их в этом списке 17.

  1. Которые могут повлечь за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина; 
  2. Которые посягают на конституционный строй, общественный порядок, здоровье и нравственность населения; 
  3. Изменения статуса Республики Казахстан как независимого государства, унитарности и территориальной целостности Республики, формы ее правления, основополагающих принципов деятельности Республики, положения о том, что президент Республики избирается сроком на семь лет и одно и то же лицо не может быть избрано президентом Республики более одного раза; 
  4. Административно-территориального устройства и Государственной границы Республики Казахстан; 
  5. Досудебного расследования и осуществления правосудия; 
  6. Высшего надзора за соблюдением законности органов прокуратуры; 
  7. Внешней разведки, контрразведывательной, оперативно-розыскной, правоохранительной деятельности, а также обеспечения безопасности охраняемых лиц и объектов, проведения охранных мероприятий; 
  8. Уголовно-исполнительного, уголовно-процессуального, гражданского процессуального, административного процедурно-процессуального законодательства Республики Казахстан и законодательства Республики Казахстан об административных правонарушениях; 
  9. Обороны, национальной безопасности и охраны общественного порядка; 
  10. Амнистии и помилования лиц; 
  11. Назначения и избрания на должность, освобождения от должности лиц, относящиеся к ведению Президента, Палат Парламента и Правительства Республики Казахстан; 
  12. Выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров Республики Казахстан; 
  13. Регулируемые законодательством Республики Казахстан о выборах и республиканском референдуме; 
  14. Государственных символов Республики Казахстан; 
  15. Статуса государственного языка; 
  16. Изменения компетенции, полномочий, функций и задач государственных органов; 
  17. Об отмене и изменении решений, принятых в рамках действия режимов чрезвычайного положения и (или) чрезвычайной ситуации. 

В чем разница e-Petition, Otinish.kz  или Alash online   

На сайте e-Petition, помимо трёх упомянутых петиций, размещено ещё 34 обращения. Их темы разнообразны: от спасения сквера до признания тенгрианства официальной религией. Максимально близка к нужному количеству подписей петиция за запрет азартных игр для чиновников (49 932 подписи), которая сегодня собрала необходимое количество

Однако эти изменения уже обсуждаются в правительстве. Меньше всего подписей набрали петиции за лечение диализных пациентов с помощью трансплантации (96 подписей), за оборудование площадки для выгула собак в квадрате улиц Сатпаева, Мунайтпасова, Абылай хана и проспекта Момышулы (102 подписи), а также за замену лифтов в ЖК GreenLine Terra в Астане (150 подписей).

Но не все петиции должны набрать 50 тысяч голосов, чтобы их рассмотрели. Петиции с 2,5 тыс. подписей будут рассматриваться на районном уровне, тогда как петиции от 5 тыс. голосов будут рассматривать на уровне областей. Их судьбу решит комиссия при маслихате или акимате.

Больше всего подписей в Казахстане набрала онлайн-петиция с требованием ужесточить наказание за бытовое насилие. Ее подписали 150 тыс. человек.  Однако министр юстиции Азамат Ескараев в декабре 2023 года заявил, что она не имеет силы, потому как создана не на той платформе. Эта информация вызвала массовое недовольство граждан. Спустя день министр культуры и информации Аида Балаева пообещала, что государство учтет эту петицию. 15 апреля 2024 года президент Касым-Жомарт Токаев подписал закон по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей, а также поправки в Кодекс об административных правонарушениях.

Таким образом, работавшие ранее в нашей стране сайты для петиций вроде Otinish.kz или Alash online могли только привлечь внимание, но меры принимать на законном уровне будут только по петициям на e-Petition 

Однако привлечь внимание с помощью сайта обращений e-Otinish все же можно. Любой казахстанец может обратиться в акиматы, министерства, комитеты, агентства и другие учреждения без очередей и бюрократических задержек. На этой платформе граждане пытаются решить более локальные проблемы, такие как отсутствие интернета или воды. Среди обращений на e-Otinish можно найти просьбы исправить ямы на дорогах, урегулировать цены в магазинах или улучшить детские площадки во дворе.

Другие новости