Казахстан входит в десятку самых крупных стран мира. Его площадь составляет более 2,7 млн кв. км. Несмотря на обширные земли, в республике проживает всего 20 млн человек. При этом большая часть территории до сих пор является необжитой, а подавляющая часть населения сосредоточена в крупнейших мегаполисах и областных центрах. 

Принимая во внимание то, что казахстанцы ведут урбанистический образ жизни, земельный вопрос остается одним из самых острых и актуальных в стране. А из-за крупнейшего за последние десятилетия весеннего паводка может и вовсе стать главной темой для тех, кто потерял недвижимость и плодородную землю в результате наводнения.

Еще с середины “нулевых” в Казахстане действует программа, где каждый гражданин имеет право на 10 соток бесплатной земли от государства под индивидуальное жилищное строительство. Однако, несмотря на “громкие лозунги”, миллионы жителей много лет стоят в очереди на обещанные 0,10 гектара. Как обстоят дела с программой в 2024 году? Почему люди не смогут получить участки в Алматы? И сколько счастливчиков уже получили земли от государства? Ответы на эти и другие “острые” вопросы - в материале ZTB News.

Вроде просто, но… 

Итак, начнём по порядку. Согласно статье 50 Земельного кодекса РК, любой совершеннолетний гражданин Казахстана имеет право на 10 соток бесплатной земли от государства для индивидуального строительства жилья. Для этого необходимо выполнить несколько несложных действий. 

1. Встать в очередь 

Тут нужно обратиться в акимат села, района, города, где вы хотите получить земельный участок, или подать заявление на egov.kz. Если вы ранее уже получали бесплатную землю от государства, то вы уже счастливчик и встать в очередь не получится.

2. Авторизация на электронном правительстве 

Чтобы стать частью длинной очереди необходимо иметь: логин и пароль, Digital ID или QR-код. Отметим, что иметь электронную цифровую подпись (ЭЦП) необязательно. После входа в систему будущий землевладелец должен выбрать раздел “Недвижимость”, рубрику “Земельные отношения”, а в ней — услугу “Просмотр или постановка на очередь на получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство (10 соток)”. Далее останется нажать кнопку “Заказать услугу онлайн”. 

3. Выбор участка 

Выполнив предыдущие манипуляции, нужно выбрать тип заявления — “Постановка на очередь” и определиться, в каком населенном пункте вы хотите получить 10 соток земли. Сделав это, специалисты начнут рассматривать ваше заявление. Как указано на сайте запрос должны рассмотреть в течение 10 дней. Когда система примет заявление, выдаст документ, подтверждающий постановку в очередь и присвоит индивидуальный номер. Отслеживать очередность можно на сайте Единого государственного кадастра недвижимости.

Вроде бы всё просто, тогда почему у каждого казахстанца нет собственного участка с домом? Всё как всегда - после подачи заявления на пути будущих землевладельцев может возникнуть ряд трудностей и череда событий, из-за которых ваш номер так и не сдвинется с “мёртвой точки” или вы просто-напросто вылетите из “списка ожидания”. Также стоит помнить: сначала земля выдаётся в аренду и лишь после её освоения в течение трёх лет переходит в собственность. 

Землю в Алматы можно только купить, но не получить 

Увы, если вы когда-то встали в очередь на землю в Алматы, то вряд ли получите “золотые” 10 соток. Как отметили в пресс-службе акимата города, в южной столице участок получить нельзя. Причина проста: по генплану в городе нет свободных территорий для ИЖС, и в ближайшее время изменений не предвидится. Алматы - один из самых экономически развитых регионов Казахстана. Некоторые эксперты отмечают, что из-за стоимости земли вблизи южной столицы власти не особо хотят раздавать 10 соток “обычным” казахстанцам. При этом многие экоактивисты и архитекторы отмечают, что отсутствие свободных земель для заселения, наоборот, благоприятно влияет на ситуацию в городе. Город просто-напросто перенаселен.

Природный ресурс региона рассчитан на численность населения порядка 700 тысяч - 1 млн человек. На сегодняшний день это многократное ухудшение экологической ситуации. Еще в 2023 году в акимате Алматы сообщали, что в будни в город заезжают более 700 тыс. автомобилей. По данным департамента полиции, в рабочие дни по 10 основным магистралям заезжает свыше 400 тыс. машин. Еще по 17 другим дорогам из области в город въезжают порядка 300 тыс. авто. Всё это негативно сказывается на дорожной обстановке. Утром и вечером люди часами стоят в пробках, чтобы добраться на работу, а после - домой.

Кто отвечает за выдачу участков?

Что касается раздачи положенной земли в других регионах, то тут проблем возникнуть не должно. Однако система иногда может удалить желающих из очереди. Зачастую заявки отклоняют из-за того, что подходящих участков в стране недостаточно для всех желающих. Также были случаи, когда система egov выдавала ответ: “Ваш выбор отклонен государственным органом” или “Постановка на очередь приостановлена”. Тогда нужно либо подождать и попробовать подать заявку снова через какое-то время, либо выбрать другой регион.

Как рассказали в министерстве сельского хозяйства РК, в настоящее время внедрен открытый единый реестр очередников на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Так, в целях реализации подачи заявлений для постановки на очередь в электронном виде через портал электронного правительства разработан и введен в эксплуатацию сервис по формированию и актуализации реестра.

В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса РК, при испрашивании земельных участков для ИЖС, заявления (ходатайства) граждан берутся на специальный учет и удовлетворяются по мере подготовки площадок для отвода либо при наличии свободных территорий, используемых для индивидуального жилищного строительства, - сообщили в пресс-службе Минсельхоза.

В ведомстве отметили, что списки очередников на земельные участки и граждан, раннее получивших земли, формировались местными исполнительными органами. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 44-1 Кодекса предоставление земельного участка из земель поселка, села осуществляется местным исполнительным органом области, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение), акимом поселка, села в пределах их компетенции. Также, в соответствии с пунктом 1 статьи 44-2 Кодекса предоставление земельного участка из земель города республиканского значения, столицы, города областного и районного значения осуществляется местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы, города областного значения и акимом города районного значения в пределах их компетенции, установленной кодексом, - добавили в пресс-службе.

Земли много - коммуникаций мало

“Ложка дёгтя в бочке мёда” в программе заключается в том, что предоставление 10 соток под ИЖС допускается только на площадках, которые обеспеченны сетями водо- и электроснабжения. При этом в населенных пунктах, где отсутствует централизованное водоснабжение, предоставление таких земельных участков допускается там, где проложены сети электропитания. Тут всё предельно понятно: размежевать землю, оформить её под индивидуальное строительство и раздать людям - самая лёгкая часть процесса. Несложно понять, что для огромных территорий, которыми обладает наша страна и может позволить раздать землю гражданам, нужны миллиардные инвестиции. А в условиях дефицита госбюджета надеяться на это в полном объёме не приходится.

В Минсельхозе переложили эти проблемы на плечи муниципалитетов и министерства промышленности и строительства. Сообщив, что “местные исполнительные органы города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акимы поселков, сел, сельских округов обязаны обеспечить доступность информации о подготовке площадок для отвода и о списках очередности на получение земельного участка для ИЖС посредством их размещения на специальных информационных стендах и (или) путем опубликования в СМИ не реже одного раза за квартал”.

В ведомстве подчеркнули, что в компетенцию Минсельхоза входит реализация государственной политики в области регулирования земельных отношений. 

Полагаем, что местным исполнительным органам необходимо увеличить количество подготовленных площадок с подведенной инженерно-коммуникационной инфраструктурой для земельных участков под ИЖС, заложив достаточно финансовых средств в МПиС РК. В компетенцию Министерства промышленности и строительства входит формирование и реализация государственной политики в сферах водоснабжения и водоотведения в пределах населенных пунктов, подведение инженерной инфраструктуры, - пояснили в пресс-службе Минсельхоза. 

Надейся и жди 

По информации местных исполнительных органов, в 2023 году казахстанцы получили в собственное пользование 8805 участков. Больше всего земли выдали в Туркестанской, Кызылординской, Атырауской и Жамбылской областях. В этом году свои заветные 10 соток казахстанцы получат в Жетысуской, Актюбинской, Жамбылской, Мангистауской и Кызылординской областях. Так, в 2024-м под ИЖС планируют выдать 24 116 земельных участков.