Государственный аудит охватил 325 проектов, реализованных 18 государственными органами. Общая сумма проверенных средств составила 12,3 млрд тенге. По итогам проверки нарушения и отклонения зафиксированы на 8,8 млрд тенге — это более 70 процентов от всего объёма средств. Фактически речь идёт не о точечных ошибках, а о системном провале управления бюджетом. 
 

Самая крупная часть нарушений связана не с кражами в прямом смысле, а с тем, как изначально планировались расходы. Почти 6,2 млрд тенге аудиторы отнесли к неэффективному планированию. Деньги закладывались без проектов, без обоснований, с завышенными сметами и изменениями «по ходу пьесы». 
 

Так, 36 проектов на сумму 2,74 млрд тенге реализовывались вообще без проектной документации. Работы выполнялись, объекты принимались, средства осваивались, но формально проектов не существовало. Это означает, что бюджетные деньги тратились без понимания конечного результата и без инструментов контроля. 
 

Ещё 5 проектов на сумму более 205 млн тенге включали в сметы избыточные объёмы работ. Проще говоря, стоимость объектов была завышена уже на стадии расчётов. Один проект по закупке скульптур на 30,8 млн тенге был запланирован без прайс-листов и рыночного обоснования стоимости. Цена была принята «на веру».

Отдельного внимания заслуживает случай, когда по проекту стоимостью почти 180 млн тенге объёмы работ были изменены почти на 40 процентов. По закону при изменениях свыше 30 процентов сметная документация должна пересматриваться полностью. Этого не произошло, и проект продолжили реализовывать в прежнем формате. 
 

Самым показательным стал проект в районе имени Казыбек би. Там сроки строительства были искусственно затянуты, после чего сметную документацию откорректировали с удорожанием. В результате стоимость одного объекта выросла сразу на 2,68 млрд тенге. Это не ошибка и не просчёт — это управленческое решение с прямыми финансовыми последствиями.

Аудит зафиксировал и примеры, где формальное соблюдение процедур использовалось для обхода конкуренции. При закупке мусорных контейнеров на сумму 277,7 млн тенге технические характеристики товара были изменены уже в процессе. У контейнеров «пропали» крышки, цена за единицу формально снизилась, но сама логика закупки позволила обойти полноценные конкурсные процедуры. 
 

Даже там, где работы всё же выполнялись, контроль часто отсутствовал. По шести проектам ремонта фасадов и кровель многоквартирных домов на сумму 77,5 млн тенге объекты были приняты без технического надзора. Фактически государство оплатило работы, не имея независимого подтверждения их качества и объёмов. 
 

Отдельный массив нарушений связан с завышением объёмов строительно-монтажных работ. По 156 проектам аудиторы выявили необоснованные расценки, неподтверждённые объёмы и ошибки в актах выполненных работ на сумму 588 млн тенге. Более 510 млн тенге из этой суммы подлежат возврату в бюджет, ещё 77 млн должны быть «восстановлены» через фактическое выполнение работ. 
 

Но, пожалуй, самый показательный эпизод касается бухгалтерского учёта. По 17 объектам капитальные расходы на благоустройство и озеленение на сумму 1,55 млрд тенге были списаны как текущие затраты и не отражены в балансе. Активы физически существуют, но юридически для государства их как бы нет. Это искажает реальную картину собственности и создаёт условия для дальнейших потерь.

Дополняет картину история с подрядчиками. В 16 случаях государственные органы не взыскали неустойки за срыв сроков выполнения работ. Бюджет недополучил почти 45 млн тенге. Эти деньги можно было вернуть без судов и сложных процедур, просто применив условия договоров. Но этого не сделали.

На момент завершения аудита и заседания комиссии в бюджет удалось вернуть лишь 86,7 млн тенге. Ещё около 22 млн тенге восстановлены выполнением работ, а активы на 1,55 млрд тенге наконец отражены в бухгалтерском учёте. На фоне почти 9 млрд выявленных нарушений эти суммы выглядят скорее статистической погрешностью.

По итогам аудита выдано 15 предписаний, материалы по 56 фактам направлены для привлечения к административной ответственности, а предложения по ответственности должностных лиц направлены в маслихаты. Формально система отреагировала. Вопрос в другом — изменится ли что-то дальше. 
 

Этот аудит показывает простую и неприятную вещь: благоустройство в Карагандинской области давно превратилось не в инструмент повышения качества жизни, а в зону бюджетного риска. Проекты запускаются без документов, сметы переписываются по ходу работ, контроль включается постфактум, а реальные последствия для бюджета становятся заметны только после проверки. 
 

И пока отчёты о благоустройстве выглядят красиво, реальная цена этих «улучшений» измеряется миллиардами тенге, которые либо потрачены неэффективно, либо потеряны навсегда.